屠光绍：以高水平开放推动上海国际金融中心3.0版建设-云顶集团3118acm

经过近30年的发展，上海国际金融中心建设经历了前两个阶段:1992年作为国家战略提出的1.0版本和2009年国务院19号文件的2.0版本战略部署外滩金融峰会组委会执行主席，上海新金融研究院董事长屠光绍在本届外滩金融峰会全体会议上发表主题演讲时表示他说，到目前为止，建设上海国际金融中心2.0版的阶段性任务已经基本完成，接下来将进入3.0阶段

12月9—11日，由中国金融四十人论坛和中国国际经济交流中心联合主办的第四届外滩金融峰会全球变革下的中国与世界:韧性发展与协同行动以线上线下的方式在上海举行共举办了6场外滩全体会议，2场外滩高峰论坛，5场外滩闭门研讨会，3场外滩专场，6场高端国际对话，10场外滩圆桌会议

本次峰会继续围绕绿色金融，金融开放，资产管理，金融科技四大主题，与上海国际金融中心建设十五规划中提出的两个中心，两个枢纽相呼应，将上海建设成为具有重要全球影响力的国际金融中心，帮助中国作为建设性力量参与国际治理，弥合分歧，增进互信，为国际社会凝聚共识。

屠光绍在《上海国际金融中心建设:高水平开放推动高质量发展》全体会议上提出，以高水平开放推进上海国际金融中心3.0版建设，要在四个方面形成合力，包括充分发挥市场和政府驱动的制度优势，充分发挥开放和改革的双引擎作用，不断加强监管协调，不断完善中央和地方的协调机制。

建设上海国际金融中心3.0版

上海国际金融中心建设已经走过了30个年头1992年，党的十四大报告提出尽快把上海建设成为国际经济，金融和贸易中心之一，上海国际金融中心建设首次正式确立为国家战略2004年，根据中央对上海的战略定位，上海市委市政府提出了推进上海国际金融中心建设的行动计划，并把建立人民币云顶集团3118acm的产品中心作为上海国际金融中心建设的突破口2009年，《国务院关于上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》发布，明确提出到2020年，上海要基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心由此，上海国际金融中心的建设进入了快车道

对此，屠光绍指出，建设国际金融中心2.0版的阶段性任务已经基本完成，接下来将进入3.0阶段，而高水平的开放是建设上海国际金融中心3.0版的核心动力。

他认为，首先，对外开放对中国式现代化意义重大只有不断推进上海国际金融中心开放进程，才能为我国高水平对外开放提供更多更好的支撑其次，上海国际金融中心的目标不是建设国内区域性的金融中心，而是国际金融中心，所以需要不断推进高水平的开放，带动上海的国际化进程第三，当前全球经济金融格局发生巨大变化，必然对国际金融中心的调整产生深远影响通过开放推动上海国际化，对服务国家战略，推进人民币国际化具有重要意义，有助于进一步确立上海作为新兴市场国家代表在全球国际金融中心体系中的地位和影响力

聚焦五大重点领域实现高水平对外开放

党的二十大报告强调，要推进高水平对外开放依托中国超大规模市场的优势，以国内流通吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，提升贸易投资合作的质量和水平稳步扩大规则，法规，管理和标准的制度开放

在屠光绍看来，上海国际金融中心下一步的高水平开放，应该聚焦五个重点领域和重要环节第一，从市场开放到机构开放制度开放是更深层次的开放规则，法规，标准和管理在国际金融中心建设中起着更加基础性和先导性的作用同时，机构开放有更高的要求要对标国际一流标准和最佳实践，构建具有国际竞争力和影响力的制度体系我们还应该参与国际规则的制定，使国际规则与我们自身的发展更好地互动和融合第二，从局部管道开放到全方位开放三是将传统金融要素向新型金融要素开放第四，要从国际资金和资本配置向国际资产配置开放第五，要从边境向边境后开放，使金融机构进入后能够更加平等地按照国内法律参与金融业务和融入国内金融市场，提高市场的有效性

上海国际金融中心3.0版相比1.0版和2.0版，要求更高，挑战更大屠光绍建议，为推动上海国际金融中心地位的确立，不断推进上述五个领域的高水平开放，需要在以下四个方面形成合力:一是发挥市场和政府驱动的制度优势，第二，充分发挥开放和改革的双引擎作用，以开放不断推动改革，再以改革更好地推动开放，第三，不断加强监管协调，因为很多金融开放领域不会只涉及一个监管机构和管理部门，第四，不断完善中央与地方的协调机制，上海国际金融中心建设不仅需要整体推进，还需要临港新区承担重要的先行功能，浦东新区承担建设社会主义现代化先行区的示范作用