让“历史”活起来《北京中轴线文化遗产保护条例》10月1日实施-云顶集团3118acm

日前，北京商报今日记者从北京市人大获悉，《北京中轴线文化遗产保护条例》将于10月1日实施《条例》围绕保护中轴线突出的普遍价值，维护其完整性和真实性，提出了一系列全方位的保护要求和措施目前，北京中轴线已被列入中国申请世界遗产的预备名单《条例》的颁布实施，不仅将为申遗提供支持，也将在优先保护的前提下，进一步引导文物活化利用，促进周边人居环境改善，推动商业业态升级

全方位保护

《条例》提出，北京中轴线的保护应当坚持统一规划，统筹管理，整体保护，合理利用的原则应注重各个历史时期的保护和展示，严格遵循历史遗迹和中心对称格局形成的城市发展印记，保持北京中轴线各段的丰富性和差异性

中轴线历经元明清和近代七个多世纪的变迁，保存到现在非常不易北京市人大常委会法制办副主任蒋俊梅表示，《条例》围绕保护中轴线，保持其完整性和真实性这一突出的普世价值，提出了一系列保护要求和措施包括保护管理规划的编制，遗产区和缓冲区的划分，对各类保护对象的具体保护要求，以及从资源调查和保护监测，考古勘探，工程建设，腾退改造，应急保护等方面的全方位保护措施

值得关注的是，《条例》特别指出，在保护优先的前提下，推进北京中轴线文化遗产传承利用和公众参与，协调保护与发展，改善民生的关系，促进遗产保护，共治和成果共享。

《条例》的颁布实施为北京中轴线的保护提供了必要的法律保障，有利于有效保护北京中轴线的真实性和完整性北京市文物局党组成员，副局长凌明说

协助申遗

北京中轴线是指北端有北京鼓楼钟楼，南端有永定门，全长7.8公里的城市历史建筑群，贯穿北京老城区由古代皇家建筑，城市管理设施，中心历史道路，近代公共建筑和公共空间等组成，展现了13世纪以来中华文明在城市规划建设方面的伟大创造和杰出才华

目前，北京中轴线已被列入中国申请世界遗产的预备名单。

记者北京商报今日从《保护世界文化和自然遗产公约实施操作指南》第97条看到，所有列入《世界遗产名录》的遗产，必须通过长期，充分的立法，规范，机构和/或传统来保护和管理，以确保其得到保护国家文物局制定的《世界文化遗产申报规则》第十九条也明确要求颁布实施保护文化遗产的地方性专门法规

北京中轴线已经被国家文物局列入中国世界遗产名录按照《保护世界文化和自然遗产公约》，《中华人民共和国文物保护法》，《北京城市总体规划》，《首都功能核心区控制性详细规划》等相关要求，条例的颁布实施是北京中轴线保护和申遗的标志性成果凌鸣表示，我们将抓住《条例》的有利时机，加快落实各项措施

改善生活环境

世界遗产的保护与可持续发展的目标相结合最近几年来，以北京中轴线申遗为抓手，北京旧城整体保护取得积极进展

据介绍，北京通过降低建筑楼层，申请回租，文物周边环境改造等方式，最大限度地恢复了中轴线的历史风貌，提升了中轴线景观长廊在注重老城区街巷肌理保护的同时，极大地改善了人居环境，让文物保护的成果更加惠民

以钟鼓楼地区2021年启动的应用型退租项目为例，涉及东西两区，不仅优化改善了国家重点文物保护单位周边环境和风貌，还改善了374户居民的居住条件。

今年将继续推进万宁大桥整治和环境提升，外海大街环境提升，正阳门箭楼南观廊改造等在进一步落实新北京城市总体规划‘加强旧城整体保护’的内在要求的同时，也很好地回应了与改善市民生活环境和群众居住条件相关的诉求凌明说

推动业务发展

如何让中轴线活起来让文化遗产活起来是保护的一个重要方面北京中轴线作为由一系列建筑和城市空间环境组成的遗产，也是一个巨大的文化空间，可以承载与其价值表达相适应的各种文化活动凌鸣表示，环境整治将促进商业升级，促进文物活化利用

合理利用是最好的保护只有深入梳理和挖掘中轴线的历史资源和文化内涵，加强文化展示，促进合理利用，才能保持中轴线的生命力，使其更好地发挥传承文化，启迪思想，促进发展的作用蒋君梅回答说，在优先保护的前提下，针对不同的主体规定了各种继承和利用措施比如，鼓励保护区居民开展民俗文化活动，完善公共服务配套设施，提升公众体验，促进中轴线保护与旅游融合发展，加强保护区业务指导等

据凌鸣介绍，今后，北京市有关部门将进一步加强研究，利用修缮后的钟鼓楼，正阳门，永定门，退役先农坛等文物保护单位和中轴线公共文化空间，不断改善周边环境，引导文物活化利用，保护和营造历史街区的文化氛围和历史记忆，让文化家园更加美好。